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三产融合发展是解决三农问题的重要途径

时间:2019-01-18 18:42:01 来源:凤凰彩票网 作者:匿名



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近年来,日本和韩国的六大产业发展迅速。他们的发展理念,发展模式,支持政策和管理体制对中国农村一,二,三产业的整合和发展以及农业转移促进具有重要的借鉴意义。

六大产业发展背景和本质

(1)提出背景。六次产业是日本学者Nakamura Nakamura在20世纪90年代提出的农业发展概念。他认为,农业发展必须走农村产业一体化的道路一两次。后来,这一发展理念逐渐被日本政府采纳。六个工业化已从理论层面付诸实践。背景如下:一是农民收入大幅下降,必须大力提高农业增加值。其次,农业缺乏吸引力,劳动力正在老龄化。有必要扩大产业链,增强价值链。第三,农村缺乏活力和空洞。他们需要开发和利用当地资源,扩大农业多功能性,增强农村地区的活力。

韩国与日本的背景相似。进入新世纪以来,韩国农村劳动力的三分之一已超过65岁,随着农产品市场的开放,国内农产品受到重创,传统农业产业面临巨大挑战。因此,为了发展农村经济,增加农业收入,韩国将发展六大产业作为重要举措,并于2014年发布《农村复合产业培育与发展支援法》,通过法律手段促进六大产业发展。

(2)六种工业化影响。根据日本农林水产省的数据,六大工业化以农业,林业和渔业劳动力为主体,通过有效开发和利用当地优势资源,发展农产品加工,流通销售及相关服务行业,形成生产加工。完整的销售,餐饮和服务产业链将增加农业增加值,增加农民就业和农民收入。日本和韩国六大工业化的核心是依靠当地农民开发和利用当地资源,通过技术创新和创新设计延伸产业链,增强价值链,以保留行业,保留利润,并保持流行。

(3)基本特征。日本和韩国的六个工业化有三个基本特征:第一,利益共同体。无论日本政府是否承认六个工业化组织或支持六个工业发展,都需要与农民保持密切关系,以突出二,三产业农民的参与和利益分享。第二是创新和增值。日本学者称之为“定价权”,即在六个工业发展中,农民必须在经营管理和收入分配方面有发言权。扩大产业链和发展六次产业的关键在于技术创新,产品创新,创意设计和价值提升。人没有人,人有我,人也很优秀。第三是可持续发展。六次产业的基础是农业。只有农业发展是可持续的,才有可能延伸产业链。日本和韩国一直重视支持和保护农业,促进六大产业的发展。六种工业化的主要类型

日本主要围绕房地产销售发展六个行业,农业协会组织加工和建立直销店是很常见的。韩国的重点是支持合作社将其发展扩展到六个行业。

从产业链的角度来看,主要有四种类型。一是农产品的加工销售,主要采用当地农产品加工,销售,或实施前店和工厂;第二,直接销售农产品,建立直销店,销售当地农产品和加工产品;三是综合农业生产,加工,销售,餐饮等综合发展的生产和销售;四是休闲观光,开展农耕经验,乡村旅游,餐饮和住宿。

从主体的角度来看,主要有五种类型。首先,农业生产者正在向后延伸。第二个是农业协会的领先类型。第三是合作型。第四是当地政府主导的类型。五是农业与工业的合作。

支持政策和管理系统

(1)支持政策

1.设立专项资金。日本和韩国已为六个行业实体设立了补贴,投资,利息补贴和免费咨询服务专项资金。日本有六个行业涉及的主要环节专项资金,如六大工业建设农产品直销店,流通和销售设施,财政补贴3/10;购买加工设备,财政补贴1/2;商店,中央政府补贴(包括购买土地)1/2,地方政府补贴1/4,农业协会仅承担1/8的投资。 2014年,农林水产省的六次产业专项基金为12.4亿日元,2015年预算为21.3亿日元。韩国还补贴了六大工业采购,加工和配送设备。 2014年,补贴金额为30亿韩元。

2.建立六个工业化基金。 2010年,日本内阁通过了“农业,林业和渔业增长产业化支持机构”法案,2013年,中央政府出资300亿日元,野村证券和其他非政府组织投入18亿日元建立三次产业318亿日元。投资基金。同时,投资基金将以1:1的比例向金融机构提供资金,以在地级设立子基金。截至2015年7月,在县内共设立了53个子基金,总规模为750亿日元。3.六次工业发展配套资金。过去,在农业产业化发展过程中,为了促进技术创新,日本先后实施了农业和工业合作的商业计划,综合商业计划,农业技术创新计划等,引进和促进了农业和工业合作。 ,新技术研发,新产品开发,新增支持市场拓展等,六个行业实体也可以申请这些项目的资金支持。

4.农业生产发展基金。由于建立了六个工业发展专项资金(基金),日本和韩国并没有削弱原有的农业生产支持政策。日本80%以上的农田基础设施和野外道路投资由政府承担。近年来,日本政府还建立了农业结构调整补贴制度和蔬菜价格稳定基金。为了防止大米价格下跌,40%的大米被重新种植到饲料大米中,并且补贴饲料大米的生产补贴。对于过量生产的蔬菜,如大白菜,它将被销毁,政府将全额补贴。

(2)管理制度

日本和韩国在中央和省级农业部门设有专门的部门和办事处,负责六个工业化。政府部门的职责主要是发展规划,六次行业识别,投资支持和指导。农业,林业和渔业部还在九个主要地区设有机构,承担六项工业咨询,指导和协调任务。

日本中央,省,基层农业部门还设有6个产业化支持促进中心,并建立了专家服务团队,承担政策咨询,生产指导,产品展示和设计技术服务。

启示与借鉴

要解决农业,农村和农民问题,就要走产业一体化和发展的道路。目前,中国的三个农村发展也面临着许多困难和挑战。还存在类似的问题,如农业的同步化,劳动力的老龄化和农村的空洞化。要解决这些问题,我们不能仅仅谈农业。日本和韩国的经验激励我们发展六大产业,促进第一,第二和第三产业的一体化和发展。这是解决三农问题的重要途径。

2.农业转移方式应充分利用当地资源。日本强调房地产销售,一个村庄和一个产品。韩国确定六个行业的条件之一是“50%的原材料来自当地或由他们自己生产。”充分开发利用当地资源,实施差异化发展,错位竞争,避免产业同构化和同质化竞争,有利于发展特色产业和主导产业的优势资源和特色资源,打造区域品牌,提升产业竞争力。股权制度是不同实体和三个行业的融合代理。如何实现不同主体的整合,如何实现第一,第二,第三产业的整合?日本政府通过资金参与建立的股份制公司是第一,第二和第三产业一体化的机制创新。通过政府资金的参与,各个实体的利益将根据股份公司的机制进行规范,各自的优势将充分发挥在股份公司的平台上。政府将通过补贴贷款和项目补贴来支持公司的发展,这将扩大产业链并扩散。价值链。

创新人才培养是六大产业的核心竞争力。良好的技术,良好的想法和良好的想法是六个行业成功的关键。扩大产业链,增加附加值,技术和创造力是核心因素。日本大分县梅子系列产品的开发依赖于食品的深加工技术;韩国Poju山葡萄合作社的葡萄酒,饮料和酿酒经验以及观光旅游吸引了消费者,其酿造技术和创意设计是不可或缺的。日本和韩国注重专家的作用,为农民和合作社提供个性化的指导和创意设计服务。

5.强有力的政府支持是发展六大产业的关键。六个行业的基础是农业,主角或农民。如何引导农民参与第二,三产业的创新和增值?日本和韩国建立了完善的支持体系和管理体系,为六大产业发展设施,技术创新和基础。对设施,人员培训和其他主要环节有明确而有力的财政支持。

目前,中国的农业产业化进入了一个新的发展阶段。借鉴日本和韩国的实践,有必要进一步促进农村新企业实体的整合,农村资金,技术和信息的整合,农村产业与新形式的商业融合。要按照第一,第二,第三产业发展一体化的理念,促进农业转型升级。必须按照两条路径促进农村一,二,三产业的一体化,既支持农民和合作社,又支持与农民和合作社利益密切相关的龙头企业。同时,设立专项基金(或基金),用于农业产业化发展,创建主体整合和产业融合粘合剂。鼓励农民合作社在郊区或重点镇建立农产品网点,支持农民合作社和农村集体经济组织开展农产品初级加工和冷链储存,充分发挥农村合作经济组织的主体作用。促进农村第三产业一体化。关键词:三农

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